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工作研究
【泰安日报】村民自治 星级管理——北集坡街道建立“创城”长效机制纪实
来源: 时间:2015/11/24 10:24:25 点击数:2701 字体大小:

村民自治 星级管理
——北集坡街道建立“创城”长效机制纪实


  □记者 田萌 通讯员 张军锋

  “同一片蓝天,同一片沃土,让我们行动起来,共建和谐家园”。高新区北集坡街道自创城迎审工作开展以来,把“人民村庄人民建、自己家园自己管”的理念贯穿始终,大胆探索、勇于实践,创立了归责到户“定标准”、星级管理“促自觉”、密集巡查“找缺漏”、定期公示“知荣辱”等长效管理机制。他们借助这些机制,随着创城迎审工作的不断深入推进,北集坡街道在多方学习取经、广泛征求意见并不断总结提炼的基础上,探索建立了以“人民村庄人民建、自己家园自己管”为总理念,以“归责到户、密集巡查、定期公示和星级管理”为总举措,以村为主的创城迎审长效管理机制,目前正在街道各村进行全面推广。

  归责到户“定标准”

  不以规矩,不成方圆。北集坡街道村“两委”干部会同党员群众代表逐家逐户走访,发放《致广大村民的一封信》宣传创城迎审成果,营造“人人参与、户户支持”的浓厚氛围。在取得绝大数群众认可的基础上,挨家挨户实地丈量明确“四至”和面积,统一编制门牌号,制作成《村平面图》悬挂在文体广场显眼位置,并逐户签订《承诺书》,明确了“三无三不一有序”标准。即,无杂草、无乱石、无垃圾,不乱搭乱建、不损害花草树木、不乱丢垃圾,物品杂物堆放有序,确保时时处处保持好自家房前屋后的环境卫生。全村450户群众全部签订了《承诺书》,共核实确定了责任面积61347平方米。当每家每户签订完承诺书后,都说:“签了名字,摁了手印,就是起了誓,可不能自己打了自己的脸!”

  星级管理“促自觉”

  良好行为习惯化,方能成为内心自觉。只有真正让群众参与其中,长效机制才能最终确立。北集坡街道专门制定出台了《星级管理评比办法》,全年度没有曝光的户自动评定为五星级。将保洁员、文明纠查队和村干部巡查分数实行百分制,每曝光一起扣5分,按照40%、20%和40%的比例折算成百分数,每季度进行一次综合评比,年终将4次评比成绩进行累计,按照10%、50%、30%和10%的比例划定出四星级、三星级、二星级和一星级,得分为零分或负分的为“无星户”。年终从五星级家庭里择优评选出“美丽庭院”(按总户数的2%评选),各村将评选出的“美丽庭院”申报到街道后,综合评定出100户街道“美丽庭院”。对获得光荣称号的示范家庭,给予铁锹、扫帚、围裙等物美价廉的实物奖励,充分调动了广大村民积极投身环境整治的积极性。各类光荣称号以年度为单位,有效期限为1年,年满结束后重新清零进行下一轮光荣称号的评定工作,在全村上下营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,引导村民建立科学、文明、健康的生活方式。

  密集巡查“找缺漏”

  改变劣习是一个漫长的过程,先期必须要通过外力强力推动。北集坡街道专门成立了村和谐幸福家园创建领导小组,制作了《创建流程图》和《组织网络图》,以村前街和中心街为界,划分为A、B、C、D四个片区,制定了《环境卫生巡查制度》和《环境卫生检查评比细则》,由“四支队伍”各负其责地进行密集巡查。老百姓时时查,做到自扫门前雪,自家区域随时随地清理,特别是刮风下雨及往来车辆散落的垃圾要随见随清;保洁员天天查,与村委会签订《工作职责承诺书》,既要负责做好主干道和公共区域的卫生清扫、垃圾箱摆放及垃圾集中收集等本职工作,又要监督各家各户做好房前屋后责任区域卫生和常年外出户家的卫生清扫;纠察队定期查,10名老党员、老干部和热心人组成文明纠察队,沿街顺路每10天对各片区、各户卫生状况进行集中检查;村干部随机查,每名村“两委”成员至少包保一个片区,定期、不定期地进行抽查暗访,从而形成了老百姓监督自己、保洁员监督片户、纠察队监督保洁员、村干部全面监督的无缝隙、全覆盖、立体式巡查格局。截至目前,保洁员、纠察队、村干部分别查找问题68个、54个和32个。

  定期公示“知荣辱”

  要想脸上有面子,就得自己撑里子。在文化广场、中心街等村内显要位置设置《光荣榜》和《曝光台》,每月公布1次。《光荣榜》主要公开当月未出现任何问题的户和期间涌现出来的好人好事,比如村里专门成立16人组成的志愿服务队主要服务帮助一些不能自理的鳏寡孤独等弱势群体,对他们的工作也一并在光荣榜上公布;《曝光台》主要对存在问题的户予以曝光,包括每一次巡查时间和发现的问题等具体内容。考虑到乡里乡亲抹不开面子,光荣榜直接公布到户主姓名,曝光台仅公布到门牌号。三五成群的村民聚在一起时,经常说:“可得好好保持,要是上了曝光台多丢人呀,孩子嫁娶都得受影响!”

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